民生委員制度は、平成29年に制度発足100周年を迎えた、長い歴史をもつ仕組み。

全国では約23万人が民生委員として活動しており、弊所が事務所をおく西宮市でも、678人(平成29年9月1日現在)の方が活動されています。

 

しかし、あなたは、民生委員がどういう仕事をしているかご存知でしょうか。

民生委員は地域に根付いた活動を行っており、私たち市民のサポートをしてくれる存在です。

 

今回は、民生委員の仕事や任期・報酬などについて、できるだけ分かりやすく解説します。

民生委員にはどうしたらなれる?

まず、民生委員になるためには、民生委員推薦会という組織や、都道府県知事から推薦を受けなければなりません。

細かいですが、以下に該当の条文を挙げておきます。(読み飛ばしていただいても結構です)

民生委員法第6条 民生委員推薦会が、民生委員を推薦するに当つては、当該市町村の議会(特別区の議会を含む。以下同じ。)の議員の選挙権を有する者のうち、人格識見高く、広く社会の実情に通じ、且つ、社会福祉の増進に熱意のある者であつて児童福祉法(昭和22年法律第164号)の児童委員としても、適当である者について、これを行わなければならない。
2 都道府県知事及び民生委員推薦会は、民生委員の推薦を行うに当たつては、当該推薦に係る者のうちから児童福祉法の主任児童委員として指名されるべき者を明示しなければならない。

条件に合う「人格識見高く、広く社会の実情に通じ、且つ、社会福祉の増進に熱意のある者」。

 

これはなかなか厳しい基準ですね。

正直、私は自信がありません。(汗)

 

ちなみに、民生委員を推薦する立場の、民生委員推薦会の委員となるのは以下のような人々。

民生委員法第8条 民生委員推薦会は、委員若干人でこれを組織する。
2 委員は、当該市町村の区域の実情に通ずる者であつて、次の各号に掲げるもののうちから、それぞれ2人以内を市町村長が委嘱する。
一 市町村の議会の議員
二 民生委員
三 社会福祉事業の実施に関係のある者
四 市町村の区域を単位とする社会福祉関係団体の代表者
五 教育に関係のある者
六 関係行政機関の職員
七 学識経験のある者

このような方々が推薦するということで、人選がきちんと行われるのは安心です。

そのため、問題のある人が民生委員に選ばれる可能性は低いでしょう。

 

そして、民生委員の候補者は、都道府県知事や民生委員推薦会から推薦を受けた後、

厚生労働大臣から委嘱を受けて民生委員となります。

(※委嘱(いしょく)・・・特定の仕事を一定期間、他の人に任せること)

 

厚生労働大臣から委嘱を受けると、民生委員は特別職の地方公務員(非常勤)として活動します。

ここまでの通り、立候補すれば誰でも簡単に民生委員になれるわけではありません。

民生委員の仕事や役割とは?

民生委員になると、民生委員は社会奉仕の精神を持って社会福祉の増進に努める義務を負います。(民生委員法第1条)

民生委員の職務は、以下のとおりです。

民生委員法第14条 民生委員の職務は、次のとおりとする。

  1. 住民の生活状態を必要に応じ適切に把握しておくこと。
  2. 援助を必要とする者がその有する能力に応じ自立した日常生活を営むことができるように生活に関する相談に応じ、助言その他の援助を行うこと。
  3. 援助を必要とする者が福祉サービスを適切に利用するために必要な情報の提供その他の援助を行うこと。
  4. 社会福祉を目的とする事業を経営する者又は社会福祉に関する活動を行う者と密接に連携し、その事業又は活動を支援すること。
  5. 社会福祉法に定める福祉に関する事務所(以下「福祉事務所」という。)その他の関係行政機関の業務に協力すること。

この条文のとおり、民生委員の役割は重要です。

民生委員は、社会を暖かい目で見守る世話役と言えるかもしれません。

 

地域市民からの相談には「子育て・いじめ・介護・障がい者の生活支援・暮らし・健康」などの問題があります。

西宮市でも、児童虐待防止の普及啓発や、高齢者の見守りなどの活動が民生委員により行われています。

民生委員の解嘱(解任)とは?

民生委員には守秘義務が課されており、相談内容を他人に伝えることは禁止されています。

また、人種や宗教などによって差別的な言動を取ることは許されません。

民生委員法第15条 民生委員は、その職務を遂行するに当つては、個人の人格を尊重し、その身上に関する秘密を守り、人種、信条、性別、社会的身分又は門地によつて、差別的又は優先的な取扱をすることなく、且つ、その処理は、実情に即して合理的にこれを行わなければならない。

 

もちろん、民生委員の地位を政党又は政治的目的のために利用することも認められません。(民生委員法第16条)

そのため、民生委員が営業や勧誘目的で市民と接することはありませんので、ご安心ください。

 

なお、第三者に秘密を漏らしたり、非行・職務怠慢があった場合は民生委員の解嘱(解任)理由となります。(民生委員法第11条)

民生委員の任期や報酬は?

民生委員の任期は原則3年です。

しかし、他に民生委員のなり手がいないなどの場合は、同じ人が再任されることもあります。

 

なお、報酬や給与にあたる金員は、民生委員に支給されることはありません。

民生委員法第10条 民生委員には、給与を支給しないものとし、その任期は、三年とする。ただし、補欠の民生委員の任期は、前任者の残任期間とする。

これだけの責任があるのに、報酬や給料がないとは驚きですよね。

 

しかし、その代わりに民生委員には活動費が支給されることになります。

ただ、一般的な活動費の金額は年額10万円未満と言われているため、求められる役割に比べて多いとはいえません。

 

民生委員の仕事は簡単なものではなく、労力や時間がかかることもあります。

そのため、対価より「社会奉仕」を目的にしなければ、民生委員の職務を全うするのは困難でしょう。

民生委員についてまとめ

民生委員についてお分かりいただけたでしょうか。

 

現代は、地域コミュニティが衰退していることや個人情報保護法等の影響もあり、民生委員の活動は理解されにくい状況にあります。

しかし、民生委員の存在を知っているだけでもいざという時には安心です。

 

悩みを誰に相談していいか分からない方は、まず民生委員に相談されてみるのも一つの方法です。

 

地域の民生委員がどこにいるかは、お住まいの市区町村に問い合わせて確認することができます。

弊所も微力ではありますが、困っている方が気軽に相談できる事務所になることを目指します。

参考条文

民生委員法第2条 民生委員は、常に、人格識見の向上と、その職務を行う上に必要な知識及び技術の修得に努めなければならない。
民生委員法第11条 民生委員が左の各号の一に該当する場合においては、厚生労働大臣は、前条の規定にかかわらず、都道府県知事の具申に基いて、これを解嘱することができる。

一 職務の遂行に支障があり、又はこれに堪えない場合
二 職務を怠り、又は職務上の義務に違反した場合
三 民生委員たるにふさわしくない非行のあつた場合
2 都道府県知事が前項の具申をするに当たつては、地方社会福祉審議会の同意を経なければならない。
民生委員法第16条 民生委員は、その職務上の地位を政党又は政治的目的のために利用してはならない。
2 前項の規定に違反した民生委員は、第十一条及び第十二条の規定に従い解嘱せられるものとする。
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